1 - Devlet Denetleme Kurulu (DDK) Raporu
T.C. Cumhurbaşkanlığı Devlet Denetleme Kurulu 2009 yılı başlarında Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu'nun (BTK) 2006, 2007, 2008 yıllarında BTK'nın faaliyet ve işlemlerini denetlemiş, tespit ve önerilerde bulunduğu bir rapor yayımlamıştır. Rapor'da yer alan aşağıdaki ifadeler BTK'nın sektörü rekabete açmak, yeni nesil işletmecilerin piyasaya girmesini kolaylaştırmak, tüketicinin çıkarını korumak konusunda yetersiz kaldığını ortaya koymaktadır; "Özetle, yukarıda zikredilen uygulamalar ve tespitler; Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumunun asli görevlerini yerine getirme hususunda kurulduğu günden bu yana başarılı sonuçlar ortaya koyamadığını açıkça göstermektedir. Özerklik uygulaması ile yaratılan çalışma ortamı yeterince değerlendirilememiş ve düzenlemesi ve denetlenmesi öngörülen sektör tam olarak kavranamamıştır."

2 - ECTA 2009 Düzenleyici Kuruluşlar Karnesi
TELKODER'in ve Avrupa ülkelerinin neredeyse tamamının üye olduğu bir sivil toplum örgütü olan ECTA (Avrupa Rekabetçi Telekomünikasyon Derneği) her yıl üye ülkelerde düzenleyici kurumların etkinliğini, Telekom piyasalarındaki rekabet seviyelerini, tüketicinin seçme ve kaliteli hizmet alma hakkını inceleyen ve puanlayan bir çalışma yayınlamaktadır. 2009 yılının verilerini esas alarak hazırlanan ECTA Düzenleyici Kuruluşlar Karnesi'nde Türkiye tüm kategorilerde son sıralarda yer almaktadır. Bu sonuç şunu göstermektedir; Türkiye'de yeterli ölçüde rekabet yok, tüketiciler düşük ve yeteri kadar kaliteli hizmetlerden yararlanamıyorlar, düzenleyici kurum var, mevzuat var ancak düzenlemeler yeteri kadar uygulanmıyor.

3 - ECTA 2008 Düzenleyici Kuruluşlar Karnesi
2008 yılında yayımlanan ECTA Düzenleyici Kuruluşlar Karnesi'ne göre Türkiye en düşük puana sahip olan ülke olarak en son sırada yer almıştır. Bu sonuç, bize BTK'nın piyasaları rekabete açmak, tüketicinin seçme hakkını korumak, yeni nesil işletmecilerin piyasaya girmesinin önündeki engelleri kaldırmak konusunda etkin olamadığını göstermektedir.

4 - Danıştay Kararları
Şehir içi telefon hizmetleri yasal olarak Mayıs 2009'da rekabete açılmıştır. Ancak, yeni nesil işletmeciler hem idari hem siyasi platformda önlerine koyulan engeller sebebi ile adil rekabet ortamında hizmet vermeye başlayamamıştır. Aşağıda yer alan Danıştay kararları esas görevi sektörü rekabete açarak, yeni nesil işletmecilerin adil rekabet ortamında hizmet vermesini sağlamak ve tüketicinin hakkını korumak olan BTK'nın bu görevi yerine getirmekteki isteksizliğini ve bu sebeple hayati önem arz eden konuları sürüncemede bıraktığını göstermek açısından önemlidir.

FixHatt Kararı
BTK Mayıs 2010 tarihinde yayımlamış olduğu kararında, abonelerin %96'ının bulunduğu StandartHat, HesaplıHatt tarifesindeki abonelere süresiz olarak yeni nesil işletmecilerin hizmet vermesini engellemiştir. TELKODER kararla ilgili Danıştay'a dava açmış, Danıştay Kararı hukuka aykırı bularak yürütmesini durdurmuş ve TELKODER'in konuyla ilgili haklılığı kabul görmüştür. Danıştay görüşlerinde, serbest rekabet ortamının sağlanabilmesi için yeni nesil işletmecileri sınırlandırıcı hiçbir koşulun getirilmemesi gerektiği, BTK'nın almış olduğu kararın kendisine verilen sektörü rekabete açmak görevini yetkisini kullanmaması anlamını taşıdığı belirtilmiştir.

Numara Kararı
Şehir içi telefon hizmetlerinin Mayıs 2009'da rekabete açılmasının ardından BTK'nın almış olduğu karar ile örneğin Ankara'da ikamet eden Türk Telekom abonesinin yine Ankara'da ikamet eden bir başka Türk Telekom abonesini aramak istediğinde xxx xx xx gibi yedi haneli bir numara çevirmesi yeterli iken, aynı Türk Telekom abonesinin Ankara'da ikamet eden bir yeni nesil işletmeci abonesini aramak istemesi durumunda abone 0313 xxx xx xx şeklinde 10 haneli bir numara çevirmek zorunda kalmaktadır. TELKODER kararı Danıştay'a götürmüş ve Danıştay BTK'nın kararını hukuka aykırı bulmuş ve yürütmesini durdurmuştur. Danıştay gerekçeli kararında, alan kodlarına yönelik bu karar ile BTK'nın kendisine verilen görev yetkiyi işletmeciler arasında ayrım gözetilmemesi ilkesine uygun olarak kullanmadığı ifade edilmiştir.

5 - Hükümet Programları
Yıllık ve orta vadeli olarak yayımlanan Hükümet Programlarında tüm sektörlerle ilgili genel politikalarla birlikte, program kapsamındaki süre içerisinde sektörler ile ilgili tespitler ve yapılması hedeflenen işler yer almaktadır. Bugüne kadar yayımlanmış olan tespitlerde sektördeki vergi yükünün çok yüksek olduğu, yeni nesil işletmecilerin Pazar payının çok düşük olduğu, internet hizmetinin pahalı olduğu belirtilmişken, bu tespitlerin düzeltilmesine yönelik başarı sağlanmadığı ve bu sorunların halen devam ettiğini görüyoruz.
Programlarda Telekom ile ilgili hedefler incelendiğinde rekabet, tüketici hakları ile ilgili hedeflerin uygulanması ile ilgili süreçlere uyulmadığını veya zamanında yerine getirilmediğini görüyoruz.

6 - Yalın DSL
Rekabet Kurumu'nun Şubat 2009'da almış olduğu karara göre Yalın DSL (tüketicinin sabit hat abonesi olmadan internet hizmeti alabilmesi) uygulamasına ilişkin düzenlemelerin 3 ay içerisinde tamamlanması gerekmekte iken sektörü rekabete açmak ve tüketici hakkını korumakla görevli kurum olan BTK Yalın DSL ile ilgili düzenlemeleri Temmuz 2010'a kadar tamamlayamamıştır. DDK tarafından hazırlanan raporda da BTK'nın Yalın DSL hizmetini uygulamaya koymakta isteksiz olduğu ve konuyu sürüncemede bıraktığı ifade edilmektedir. 28 Temmuz 2010 Yalın DSL toptan ücretlerini açıklamıştır. Ancak bu ücretler mevcut internet abonelerine bir fayda getirmezken aynı zamanda mobil internete karşı avantaj yaratmamaktadır. Bununla birlikte gerekli düzenlemeler ve kararların Temmuz 2010'da tamamlanmasına rağmen fiili olarak Yalın DSL hizmeti halen başlatılmamıştır. Yalın DSL hizmeti vatandaşın hakkıdır ve vatandaş tarafından talep edilmektedir. Vatandaşın en kısa sürede Yalın DSL hizmeti alabilmesi için BTK'nın acil önlem alması gerekmektedir.

7 -Tüketicinin Tek Fatura ile Hizmet Alma Hakkı
Mevcut durumda yeni nesil işletmecilerden hizmet almak isteyen bir aboneye Türk Telekom'dan sabit ücreti içeren, yeni nesil işletmeciden de görüşme ücretini içeren iki ayrı fatura gönderilmesi gerekmektedir. Bu durum tüketicilerin işini zorlaştırmaktadır. BTK'nın Türk Telekom'a "Toptan Hat Kiralama" uygulamasını zorunlu hale getirmesi ile tüketicinin tek bir fatura ile yeni nesil işletmecilerden hizmet alabilmesi mümkün olabilecektir. Ancak BTK düzenlemeyi uygulamaya koymayı geciktirmektedir. Bu uygulamanın bir an önce hayata geçirilmesi hem tüketici hem yeni esil işletmecilerin çıkarına olacaktır.